一、為什么要修訂《廣東省統(tǒng)計條例》？

廣東省在1992年出臺了《廣東省統(tǒng)計管理條例》（以下簡稱原《條例》），于1997年和2000年作了修訂。原《條例》自公布實施以來對加強我省的統(tǒng)計法制建設，保障統(tǒng)計資料的真實性、準確性、完整性和及時性，促進我省經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但是，隨著上位法的修訂、國家改革政策措施的實施、經(jīng)濟社會的發(fā)展，亟需對原《條例》進行全面修改完善，承接和細化國家關于統(tǒng)計工作的新要求。1.原《條例》的修訂是貫徹落實習近平總書記關于統(tǒng)計工作重要講話指示批示精神的重要體現(xiàn)。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視統(tǒng)計工作，黨中央、國務院出臺關于統(tǒng)計工作的系列重要文件，這些要求需要通過修訂原《條例》來貫徹落實。2.原《條例》的修訂是構建與上位法及國家政策文件銜接的重要橋梁。原《條例》與修訂后的《統(tǒng)計法》《統(tǒng)計法實施條例》以及國家“放管服”改革精神存在不一致的地方，需要修訂原《條例》進行承接細化。3.原《條例》的修訂是解決當前統(tǒng)計工作中突出問題的迫切需要。當前，統(tǒng)計工作中存在政府購買統(tǒng)計服務規(guī)定不夠明確、統(tǒng)計調(diào)查項目組織實施不夠規(guī)范以及防范和懲治統(tǒng)計弄虛作假機制不夠明確等問題，通過修訂原《條例》以適應我省統(tǒng)計工作發(fā)展。

二、《廣東省統(tǒng)計條例》何時正式施行？

《廣東省統(tǒng)計條例》（以下簡稱《條例》）已由廣東省第十三屆人民代表大會常務委員會第四十六次會議于2022年9月29日通過，經(jīng)廣東省第十三屆人民代表大會常務委員會第120號公告予以公布，自2022年11月1日起施行。

三、《廣東省統(tǒng)計條例》實施后，原《廣東省統(tǒng)計管理條例》如何執(zhí)行？

《廣東省統(tǒng)計條例》自2022年11月1日起施行?！稄V東省統(tǒng)計管理條例》同時廢止。

四、為什么要將《廣東省統(tǒng)計管理條例》名稱改為《廣東省統(tǒng)計條例》？

《條例》的內(nèi)容除了統(tǒng)計調(diào)查項目管理、統(tǒng)計監(jiān)督檢查等統(tǒng)計管理的內(nèi)容外，還包括統(tǒng)計資料公開、統(tǒng)計信息服務、統(tǒng)計業(yè)務培訓教育等服務性的內(nèi)容；同時，如何為黨政部門和社會公眾提供優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計服務一直是各級政府統(tǒng)計部門致力追求的核心目標。因此，我們認為將《條例》名稱由《廣東省統(tǒng)計管理條例》改為《廣東省統(tǒng)計條例》更貼切、準確，更能體現(xiàn)政府統(tǒng)計的服務理念和服務意識。

五、結合廣東經(jīng)濟社會發(fā)展特色，《條例》的改革創(chuàng)新亮點有什么？

《條例》創(chuàng)新亮點包含以下幾個方面：一是支持橫琴粵澳深度合作區(qū)創(chuàng)新國民經(jīng)濟相關數(shù)據(jù)統(tǒng)計方式。落實《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設總體方案》要求，結合廣東特色開展探索，在第九條第二款統(tǒng)計科學研究方面專門明確對橫琴粵澳深度合作區(qū)創(chuàng)新國民經(jīng)濟相關數(shù)據(jù)統(tǒng)計方式的支持。二是鼓勵政府統(tǒng)計購買服務。《條例》第十三條規(guī)定各級人民政府、政府統(tǒng)計機構和有關部門可以根據(jù)統(tǒng)計工作需要采取政府購買服務，并明確保密規(guī)定和監(jiān)督管理。三是強化統(tǒng)計信息化建設。《條例》第六條要求各級人民政府、政府統(tǒng)計機構和有關部門加強統(tǒng)計信息化建設，第七條明確了對統(tǒng)計數(shù)據(jù)安全管理和保密工作機制，第二十二條第二款強調(diào)充分利用省政務大數(shù)據(jù)中心的公共數(shù)據(jù)，減少重復搜集等規(guī)定。四是統(tǒng)計資料備份管理方面?！稐l例》第十八條明確應當建立健全統(tǒng)計資料的存儲備份機制，防止統(tǒng)計資料毀損和滅失，實踐中已在逐步實現(xiàn)統(tǒng)計資料同城災備和異地災備。

六、《條例》的立法目的及依據(jù)是什么？

第一條 為了科學、有效地組織統(tǒng)計工作，保障統(tǒng)計資料的真實性、準確性、完整性和及時性，發(fā)揮統(tǒng)計在服務經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》等法律、行政法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。

七、作為我省政府統(tǒng)計的地方性法規(guī)，《條例》的適用范圍有哪些？

第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)各級人民政府、縣級以上地方人民政府統(tǒng)計機構和有關部門組織實施的統(tǒng)計活動。

八、根據(jù)上位法規(guī)定以及保障統(tǒng)計工作有效開展的需求，統(tǒng)計職責應如何設置？

第三條 各級人民政府應當加強對統(tǒng)計工作的組織領導，健全統(tǒng)計機構，加強統(tǒng)計隊伍建設，為統(tǒng)計工作提供必要的保障。

縣級以上地方人民政府統(tǒng)計機構（以下簡稱政府統(tǒng)計機構）依法管理統(tǒng)計工作，組織實施統(tǒng)計調(diào)查，搜集、提供統(tǒng)計資料。

縣級以上地方人民政府有關部門（以下簡稱有關部門）依法組織、管理本部門職責范圍內(nèi)的統(tǒng)計工作，組織實施統(tǒng)計調(diào)查，搜集、提供本部門或者本行業(yè)的有關統(tǒng)計資料。

九、《廣東省統(tǒng)計局加強基層統(tǒng)計“7個一”規(guī)范化建設方案》中提到要著力解決基層統(tǒng)計工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，《條例》在解決這些薄弱問題上有什么措施？

第四條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和承擔統(tǒng)計職能的經(jīng)濟功能區(qū)應當明確負責統(tǒng)計工作的機構，配備與統(tǒng)計工作任務相適應的專職或者兼職統(tǒng)計人員并指定統(tǒng)計負責人。

街道辦事處在本轄區(qū)內(nèi)辦理派出它的人民政府交辦的統(tǒng)計工作。

基層群眾性自治組織應當協(xié)助開展統(tǒng)計工作。

十、統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員是政府統(tǒng)計活動的實施主體，只有依法保障其獨立行使職權不受侵犯，才能保證統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員獨立、客觀、真實開展統(tǒng)計工作?！稐l例》如何體現(xiàn)獨立統(tǒng)計？

第五條 各級人民政府應當保障統(tǒng)計機構、統(tǒng)計人員依法獨立行使統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計報告、統(tǒng)計監(jiān)督職權，不得將政府統(tǒng)計機構作為完成地方經(jīng)濟社會發(fā)展目標的責任單位。

各級人民政府、政府統(tǒng)計機構和有關部門應當建立防范和懲治統(tǒng)計弄虛作假機制。

十一、在統(tǒng)計工作中，廣泛應用現(xiàn)代化的信息技術，有利于提高統(tǒng)計工作效力?！稐l例》如何加強統(tǒng)計信息化建設？

第六條 各級人民政府、政府統(tǒng)計機構和有關部門應當加強統(tǒng)計信息化建設，推進互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術在統(tǒng)計工作中的應用，構建安全、高效、便捷的統(tǒng)計信息化系統(tǒng)，提高統(tǒng)計資料搜集、處理、傳輸、存儲、分析、共享和公開的信息化水平。

十二、社會公眾都很關心調(diào)查搜集的統(tǒng)計資料會不會被泄露，《條例》在統(tǒng)計數(shù)據(jù)安全管理上有哪些措施？

第七條 政府統(tǒng)計機構和有關部門應當采取安全保障措施，建立保密工作機制，加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)安全管理和保密工作。

十三、《廣東省社會信用條例》要求有關部門在職責范圍內(nèi)推進本行業(yè)、本領域社會信用體系建設的工作，《條例》是如何加強統(tǒng)計信用建設的？

第八條 政府統(tǒng)計機構應當建立健全統(tǒng)計信用制度，按照有關規(guī)定將統(tǒng)計調(diào)查對象履行統(tǒng)計法定義務等信用信息歸集到公共信用信息平臺，依法公開相關信息，實施守信激勵、失信懲戒。

十四、統(tǒng)計需要運用科學的統(tǒng)計調(diào)查方法，對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況進行調(diào)查、分析、研究，具有很強的科學性和專業(yè)性。《條例》在加強統(tǒng)計科學研究方面有哪些規(guī)定？

第九條 政府統(tǒng)計機構和有關部門應當加強統(tǒng)計科學研究，健全統(tǒng)計指標體系，改進統(tǒng)計調(diào)查方法，建立完善適應經(jīng)濟社會發(fā)展的統(tǒng)計調(diào)查制度，優(yōu)化統(tǒng)計監(jiān)測評價體系，加強對新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式等的統(tǒng)計調(diào)查，提高統(tǒng)計服務水平。

支持橫琴粵澳深度合作區(qū)創(chuàng)新國民經(jīng)濟相關數(shù)據(jù)統(tǒng)計方式。

十五、統(tǒng)計人員的專業(yè)素質(zhì)直接關系到政府統(tǒng)計工作的質(zhì)量和水平。為了保障統(tǒng)計工作的順利開展，應如何做好宣傳教育與培訓？

第十條 政府統(tǒng)計機構和有關部門應當結合普法教育和各類普查、調(diào)查工作，開展統(tǒng)計知識宣傳教育和培訓。

十六、統(tǒng)計調(diào)查對象依法履行報送統(tǒng)計資料義務，是確保統(tǒng)計工作有效運行、政府部門及時取得全面準確統(tǒng)計資料的基礎。統(tǒng)計調(diào)查對象在報送統(tǒng)計資料過程中要做好哪些工作？

第十一條 國家機關、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織等統(tǒng)計調(diào)查對象應當加強統(tǒng)計基礎工作，為履行法定的統(tǒng)計資料報送義務提供組織、人員和工作條件保障，按照國家有關規(guī)定明確本單位統(tǒng)計負責人和配備統(tǒng)計人員。

十七、基本單位名錄庫建設有利于加強拓展部門信息共享，如何規(guī)范管理基本單位名錄庫？

第十二條 政府統(tǒng)計機構應當會同有關部門建立統(tǒng)計基本單位信息共建共享機制。有關部門在日常行政管理、統(tǒng)計調(diào)查或者其他工作中掌握的基本單位變動信息，應當及時向同級政府統(tǒng)計機構反饋。

政府統(tǒng)計機構應當依據(jù)行政記錄和統(tǒng)計調(diào)查等資料及時維護、更新本行政區(qū)域的統(tǒng)計基本單位名錄庫。

十八、政府統(tǒng)計購買服務在克服政府統(tǒng)計人員不足、提高政府統(tǒng)計效能等方面都發(fā)揮了積極作用。本《條例》規(guī)定了哪些統(tǒng)計活動可以通過政府購買服務的方式開展？統(tǒng)計購買服務應當注意什么？

第十三條 各級人民政府、政府統(tǒng)計機構和有關部門可以根據(jù)統(tǒng)計工作需要，通過政府購買服務的方式，依法委托開展調(diào)查方案設計、軟件開發(fā)、現(xiàn)場調(diào)查、數(shù)據(jù)處理、研究分析等活動。受托方應當在受委托的權限和范圍內(nèi)開展相關統(tǒng)計活動，嚴格遵守統(tǒng)計調(diào)查制度和保密規(guī)定，保證搜集、整理的統(tǒng)計資料的真實性、準確性、完整性和及時性。

政府統(tǒng)計機構應當加強對采取政府購買服務方式委托開展的統(tǒng)計活動的監(jiān)督管理。

十九、如何保障政府統(tǒng)計調(diào)查的權威性，在制定統(tǒng)計調(diào)查項目過程中應當注意什么？

第十四條 政府統(tǒng)計機構和有關部門制定統(tǒng)計調(diào)查項目應當論證項目的必要性、可行性和科學性，控制調(diào)查范圍、頻率和指標數(shù)量。

二十、統(tǒng)計調(diào)查項目應當公布哪些內(nèi)容？

第十五條 政府統(tǒng)計機構應當在統(tǒng)計調(diào)查項目批準之日起七個工作日內(nèi)通過門戶網(wǎng)站等渠道，公布其批準的項目的名稱、組織實施機關、統(tǒng)計調(diào)查制度的主要內(nèi)容、有效期限等，涉及國家秘密的統(tǒng)計調(diào)查項目除外。    

二十一、為保護統(tǒng)計調(diào)查對象的合法權益，統(tǒng)計調(diào)查項目應如何組織開展？

第十六條 統(tǒng)計調(diào)查項目組織實施機關應當向統(tǒng)計調(diào)查對象說明統(tǒng)計調(diào)查制度內(nèi)容、法定填報義務、填報要求以及相關的法定權利等，并提供業(yè)務指導、培訓、咨詢等服務。

二十二、統(tǒng)計調(diào)查項目變更的程序是什么？

第十七條 統(tǒng)計調(diào)查應當按照統(tǒng)計調(diào)查制度組織實施。變更統(tǒng)計調(diào)查制度的內(nèi)容，應當報經(jīng)原審批機關批準。

二十三、妥善保存統(tǒng)計資料并加強管理，對于防止資料遺失和統(tǒng)計泄密等行為的發(fā)生，具有重要的作用?！稐l例》如何規(guī)定防止統(tǒng)計資料毀損、滅失？

第十八條 政府統(tǒng)計機構和有關部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，應當建立健全統(tǒng)計資料存儲備份機制，防止統(tǒng)計資料毀損、滅失。

二十四、為了更好地為數(shù)據(jù)需求者提供服務，使國家機關、企業(yè)事業(yè)單位、科研機構和廣大公民等能夠及時了解統(tǒng)計信息，政府統(tǒng)計機構和有關部門應如何規(guī)范管理統(tǒng)計資料的公布？

第十九條 政府統(tǒng)計機構應當制定并公開年度統(tǒng)計資料公布計劃，明確統(tǒng)計資料公布的時間、內(nèi)容、方式等，并按照計劃向社會公布。不能按照計劃公布的，應當提前向社會公告并說明理由。

第二十條 政府統(tǒng)計機構和有關部門應當建立健全統(tǒng)計資料公布制度，加強統(tǒng)計資料公布的統(tǒng)籌管理，保障公布資料的真實性、準確性、及時性和一致性。修訂已公布的統(tǒng)計資料，應當說明修訂依據(jù)和情況。

各行政區(qū)域的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，以政府統(tǒng)計機構公布的數(shù)據(jù)為準。

屬于政府統(tǒng)計機構公布范圍的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，有關部門不再另行公布；確需公布的，應當與政府統(tǒng)計機構公布的數(shù)據(jù)保持一致。

二十五、統(tǒng)計調(diào)查對象的個體資料能對外提供作為評比、資格認定的依據(jù)嗎？

第二十一條 任何單位和個人不得要求政府統(tǒng)計機構提供統(tǒng)計調(diào)查中獲得的能夠識別或者推斷單個統(tǒng)計調(diào)查對象身份的資料，作為各項評比表彰和資格認定依據(jù)。

二十六、如何規(guī)范管理統(tǒng)計信息共享工作？所有統(tǒng)計信息都能共享嗎？

第二十二條 政府統(tǒng)計機構和有關部門組織實施統(tǒng)計調(diào)查取得的統(tǒng)計信息應當共享，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

政府統(tǒng)計機構和有關部門開展統(tǒng)計調(diào)查時，應當充分利用省政務大數(shù)據(jù)中心的公共數(shù)據(jù)，不得重復搜集。

二十七、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計工作的生命線，在提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理方面應采取哪些措施？

第二十三條 政府統(tǒng)計機構和有關部門應當建立健全統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理制度，加強對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的審核、檢查、監(jiān)控和評估，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。

二十八、在持續(xù)筑牢統(tǒng)計“兩防”（防注水、防少漏）工作防線中，如何加強執(zhí)法監(jiān)督力量？

第二十四條 政府統(tǒng)計機構應當加強統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督工作，強化統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督職能，配備與執(zhí)法監(jiān)督任務相適應的統(tǒng)計執(zhí)法人員，依法查處統(tǒng)計違法行為。

二十九、什么時候可以發(fā)出統(tǒng)計檢查查詢書？檢查對象收到統(tǒng)計檢查查詢書應該怎么做？

第二十五條 政府統(tǒng)計機構在調(diào)查統(tǒng)計違法行為或者核查統(tǒng)計數(shù)據(jù)時，可以發(fā)出統(tǒng)計檢查查詢書。檢查對象收到統(tǒng)計檢查查詢書后，應當按照期限如實作出書面答復，并提供相關證明和資料。

三十、政府統(tǒng)計機構發(fā)現(xiàn)下級人民政府及其統(tǒng)計機構、有關部門存在統(tǒng)計違法行為的，可以采取什么措施？

第二十六條 政府統(tǒng)計機構發(fā)現(xiàn)下級人民政府及其統(tǒng)計機構、有關部門未履行防范和懲治統(tǒng)計弄虛作假職責，或者履行職責不到位、存在嚴重統(tǒng)計違法行為的，可以約談其負責人，并可以依法向任免機關、監(jiān)察機關等有關機關提出追究相關責任人責任的建議。

三十一、各級人民政府、政府統(tǒng)計機構、有關部門工作人員在統(tǒng)計工作中違反法律規(guī)定的，應承擔什么法律責任？

第二十七條 各級人民政府、政府統(tǒng)計機構、有關部門工作人員在統(tǒng)計工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

三十二、本《條例》與其他法律法規(guī)如何銜接？

第二十八條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)有處理規(guī)定的，從其規(guī)定。